Возможность купить или продать жилую площадь социальной категории – это весьма важное для многих нововведение. Действительно нестандартный шаг со стороны законодательных органов. Ведь о подобных перспективах говорили немало, но их всё никак не решались реализовать на практике, особенно в таком масштабе, как сейчас.
Итак, мой дом – моя собственность и «крепость». Но HLM всегда понимались несколько по-другому. Собственно, одной из главных отличительных черт жилых помещений данного вида и было то, что они находятся в собственности государства или частных органов, но не жильца. А чтобы понять цену ситуации, важно вспомнить объёмы рынка социального жилья. Это около 18% всей площади жилищного фонда французского государства. Поэтому любые изменения, касающиеся HLM, становятся действительно значимыми вопросами и, как правило, находят широкий резонанс в обществе.
Вот, как сейчас – реформативный подход к жилищному законодательству, а именно — касательно продажи/покупки социального жилья, подвергся резкой критике со стороны оппозиции. Это при том, что изменения были приняты в минувшее воскресенье (3 июня).
Как всё началось?
Сама по себе данная идея и на стадии планирования вызывала много споров и критики, причём со стороны совершенно разных оппозиционных групп в Национальном собрании. Но это не помешало представителям действующей власти утвердить законопроект. Последний делает операции по приобретению или продаже HLM, в принципе, не сложной задачей.
В целом правовые изменения содержат ряд положений, призванных облегчить и владение таким жильём. Юридические инновации оказываются в немалой степени направлены на арендатора, служат расширению его возможностей. В чём это выражается? Прежде всего – в возможностях, при определённых условиях (рассмотрим ниже) выбирать и приобретать себе любое помещение такого класса. Ну и конечно – наслаждаться его владением. Наконец-то, купив квартиру класса HLM, вы сможете абсолютно точно сказать, что находитесь именно у себя дома.
Планы, перспективы и принятие закона
Рынок социального жилья во Франции должен развиваться, считают представители правящей фракции. Так, в министерстве территориального развития утверждают, что следует поднять количество реализуемых HLM объектов до сорока тысяч в год. Для сравнения – сейчас этот показатель равен восьми тысячам. Также звучали предположения, относительно основной правовой новации – продажи данных площадей. Были высказаны предложения, что следует активизировать восстановление квартир такого класса и на каждое проданное, или купленное помещение из разряда социального жилья, следует строить или ремонтировать 2-3 других. Планы весьма оптимистичные, нечего сказать.
Дебаты по этому вопросу продолжались много часов. Но в результате напряжённых переговоров, представители правящего класса в большинстве своём поддержали введение инноваций. Статья 29 была принята при раскладе 62 голоса «за» и 17 «против». Среди противников законопроекта были, в частности, социалисты и коммунисты. Не поддержавшие законопроект уверены, что такая мера будет способствовать не усилению, а напротив – ослаблению HLM и увеличит «социальную сегрегацию». Ожидается, что цены на жилплощадь данной категории упадут на 20-30%, по сравнению с их текущим состоянием.
А в чём подвох?
Что ещё стоит упомянуть из нюансов? Новый, приобретённый таким образом дом, обязательно должен быть утверждён как основное место жительства. Кроме того — жильцы также не смогут сдавать его в аренду в ближайшие пять лет.
Законопроект устанавливает приоритеты в отношении тех, кто потенциально мог бы купить себе такое жильё. И под первым номером в списке идут наиболее благонадёжные квартиросъёмщики. То есть, среди арендаторов предпочтение будет отдаваться тем, кто в срок и полностью мог ранее оплатить свою жилплощадь.
В осуществлении операций с объектами HLM должны участвовать и местные органы власти, а именно – они будут контролировать распределение социального жилья среди тех, кто стоит в очереди на его получение. Списки ожидающих также не маленькие и в интересах правительства сократить их как можно быстрее. Или, конечно, полностью решить проблему, расселив всех желающих. Именно поэтому и планируется увеличить объёмы и скорость постройки новых единиц социального жилья, наращивая их каждый год, как было указано выше. Ведь иногда, пробыть в таком «списке» ожидающих можно и несколько лет.
Кроме того, закон предусматривает проведение компетентными властными органами обзора финансовой ситуации потенциального покупателя за последние шесть лет. Таким образом, индивиды с наилучшей финансовой историей получают приоритет не только среди тех, кто уже имел жильё, но и только желающих приобрести свою первую жилплощадь.
Согласно поправке, внесённой группой UDI-Agir-Independentents, преимущественные права на управление HLM сохранены всё же за местными органами власти. Они могут регулировать ситуацию в случае возникновения каких-либо казусов и неурядиц по данным вопросам.
В приоритете те — кому не хватает
Продажи и покупки HLM также будут стимулироваться в тех местах, где подобного (или вообще – любого) жилья особенно сильно не хватает. Нужно в первую очередь преодолеть дефицит жилого пространства, уверены практически все сторонники нового закона. Это касается 1200 коммун, в которых данный вопрос стоит очень остро. Например, подобным образом дело обстоит в столице. Ещё в мае прошлого года депутаты-макронисты призывали к тому, чтобы решить данную проблему и реализовать хотя-бы 1% от всего объёма социального жилья в Париже. Такое предложение было тогда отклонено городским советом.
Также подобные продажи нацелены на то, чтобы привлечь средства в жилищный фонд. Это «инструмент стратегического управления». Проще говоря, законопроект должен простимулировать финансовый поток в одну из основных сфер общественного обеспечения – жилищную. Напомним, что денежные поступления в эту область уменьшились, после недавнего сокращения арендной стоимости жилья класса APL. Правительство уже выделило в поддержку жилищного фонда 10 миллиардов евро.
